科学谋划，合理布局。一是编制专项规划。科学编制《永定区休闲农业与乡村旅游发展专项规划》，合理定位区域功能，明确发展方向、发展目标、发展规模，力求选点合理、布局科学、开发有序，实现生态环境、居民日常生活与接待游客等承载量许可范围内的可持续发展。二是建设核心区域。着力建设主题各异、功能互补的核心功能区域——“一园三带三区”。“一园”，即“尹家溪休闲农业示范园”，以尹家溪为中心，辐射枫香岗、罗水、沙堤等乡镇。“三带”，即张清、张罗公路沿线的“乡村客栈休闲旅游带”，尹家溪镇为中心、张桑公路沿线的“名特优农产品生产观光与体验休闲旅游带”，玉凰观光农业园为中心、张桑公路沿线和枫香岗等乡镇的“蔬菜种植观光和体验休闲旅游带”。“三区”，即温塘镇为中心，辐射青安坪、三家馆等乡镇的“山水生态养生休闲旅游区”，以罗水等乡镇为中心的“传统农业文化观光与体验休闲旅游区”，以王家坪等乡镇为中心的“土家族传统生活习俗与体验休闲旅游区”。三是有序开发资源。按照“政府引导、企业参与、市场运作、统一管理”的工作方针，进行有计划、有步骤、有选择性地开发，充分挖掘永定区地方文化，体现永定区民俗特色，连线成片地推动主题型、景区化的“休闲农业与乡村旅游”建设，形成集群效应，并着力打造集项目开发、线路推介、活动组织、体验交流等一体的大型交流服务平台，增强相关宣传、营销和推介能力。

　　完善基础，提升服务。一是大力推进基础设施建设。大力推进交通、饮水、电力、电信、广播电视等基础设施建设，重点改善交通条件，把相关区域的道路建设纳入“乡村公路”建设规划，增设旅游专车，规范公共信息图形符号、道路交通指引标志，修建连接道、道路照明、停车场等。打通郝坪、长茂山二级公路，建设茅溪隧道口禹溪段至茅溪水库区环游公路和茅溪水库区至罗水旅游专线公路。张桑、张清公路沿线按照土家族建筑风格进行“穿衣戴帽”改造，并推进居民庭院的绿化建设。二是不断改善休闲接待条件。永定区财政可采取以奖代补等方式，扶持相关区域的水、电、路，厕、厨、房等改造和网络建设，满足游客对饮食安全、生活卫生、住宿方便、信息通畅等方面要求。重点改善长茂山、禹溪、石堰坪、马头溪、罗水、杆子坪、荷花、郝坪等村级乡村旅游游客接待中心，尹家溪休闲农业观光接待服务区，沙堤休闲农业旅游商业街的休闲接待条件。三是强化现代农业引领功能。永定区政府应支持引进农业新品种，采取现代农业生产技术和设施装备，加大品种展示、技术推广、农耕文化传播等力度，着力建设兼具展示、休闲、教育、示范功能的休闲园和示范园，倾力扶持有机食品、绿色食品、无公害农产品生产加工行业，开发独具“永定品味”的系列旅游农产品和纪念品，并积极探索休闲观光农业行业标准和运行规则，成立永定区休闲旅游农业协会，在全区范围内开展休闲农业企业星级评选、地方农家菜评比、优质旅游农产品评比等系列活动。

　　依托资源，打造品牌。一是打造“五大园”。依托城郊或风景区，开辟独具“永定特色”的大型果园、菜园、茶园、花圃等，并配套建设相应接待场所，打造集“采、购、游、吃、赏、住”一体的“观光农园”； 依托独具“永定特色”的土家族民俗休闲山庄、文化村、农家乐等，打造吸引游客在休闲旅游度假的同时，了解土家文化、体验土家民俗风情、享受土家乡村野趣的“民俗家园”；依托永定区现有农业生产、农产品加工、消费及休闲旅游场所，打造集观光、农事体验、餐饮住宿一体的“农业公园”； 依托当前盛行的健身、户外探险、疗养、养生、休假等方式，打造吸引高端消费群体的“森林公园”；依托大鲵产业、荷花、金银花等特色养殖、种植，打造集养殖种植、科普教育、文化传播、风景艺术、观赏休闲一体的“科普乐园”。二是打造“五朵花”。依托永定区优势农业资源，紧密结合新农村“一村一品”和“一乡一业”建设要求，推出“绝版风景里的乡村牧歌”，打造永定版“五朵花”，即沙堤梨花、后坪荷花、长茂山桃花、桥头金银花及罗水龙凤梯田油菜花。同时，做好有关产品原产地注册和“品牌”申报工作，用知识产权保护“永定休闲农业”的切身利益和长久发展。

　　多措并举，创新营销。一是缔结“利益联盟”。缔结“旅游公司+休闲农业产业园”利益联盟，建立“永定休闲农业”产业链，通过“旅游公司”对“休闲农业产业园”入股、参股等机制，筑牢其联盟关系，推进“旅游公司”对外开展营销、策划和开发国内外客户。做好“休闲农业产业园”接待、观光体验、消费服务等产业分工和互补双赢机制的链锁化、品牌化经营，做精、做美、做强“休闲农业”产业链。整合永定区乡村旅游资源纳入“张家界大旅游”范畴，统一策划、组织、包装和整体促销，形成统一旅游线路。二是携手“新闻媒介”。携手广播、电视、网站及报刊等“新闻媒介”开展营销宣传，并举办如荷花节、六月六文化节、罗水农耕文化节、王家坪民俗文化节、大鲵观光节、瓜果品尝节等活动，将永定区乡村休闲旅游品牌推向市场，提高社会关注度。

　　当然，要做好永定区休闲农业与乡村旅游发展，尚需做好其他工作，比如在加大引资力度、加速土地流转、合理育用人才上都要做足功夫。　(作者系张家界市永定区农业局党组书记、局长，本文首刊《张家界日报》2012年3月23日“论坛”栏目。)

　　[编辑：陈方]